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(一)公共养老金投资“政府保障、全面覆盖”的制度定位使公共养老金一般采取集中投资的模式。公共养老金在制度上由国家财政兜底,政府是唯一最终责任人,因此风险收益目标具有单一性,并且公共养老金覆盖面较广,资金一般统一管理,所以适宜集中投资运作。在公共养老金的运营中,政府实际参与到公共养老金的投资环节并对投资结果承担责任。因此,政府通过精算模型或以其他方式确定公共养老金的投资目标,并直接或委托投资管理机构结合金融市场情况进行资产配置。除了可投资资产种类以及各类资产的长期风险收益特征之外,市场容量、流动性等也是考量公共养老金投资的关键因素。

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相比于上述两种“挂名头”就可“敞开吃”的直截了当,以各种借口长期请假脱离原工作岗位的“吃法”,就显得更加隐蔽。去年8月,湖北省曝光了一名公务人员请病假2年没上班照领工资的案件。湖北武汉海事局公务员崔某峰自2015年5月份就向单位请病假,之后再没上过班,而是从事起了“第二职业”,在当地的一家餐厅当负责人。

以上可见,在航母使用和实战方面,印度是有一些优势的,但是,若说这些优势能够帮助印度航母战斗群在想象中的中印航母较量中打败中国,笔者是不敢苟同的。从航母自身来看,印度人虽然有几十年的航母使用经验,但都是在英国产垂直起降战斗机的基础上得来的,固定翼常规起降舰载机的应用经验,印度人也只是从米格29K舰载机和配套的俄罗斯航母之上而来的,而从相关的米格29K以及配属航母的交付日期来看,在固定翼常规起降战斗机的应用方面,印度人的所谓优势都是胡扯。

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